Grunderna i offentlig upphandling
I Sverige regleras offentlig upphandling av Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). De två vanligaste upphandlingsformerna är direktupphandling och öppen upphandling.
Viktig förändring 2024:
Från 1 januari 2024 höjdes tröskelvärdet för direktupphandling från 600 000 kr till 700 000 kr (exkl. moms).
Vad är direktupphandling?
Direktupphandling är den enklaste och snabbaste formen. Den kan användas för inköp under 700 000 kr (exkl. moms) och innebär att upphandlaren fritt kan kontakta en eller flera leverantörer utan omfattande formaliteter.
Vad är öppen upphandling?
Öppen upphandling är den mest transparenta formen där alla intresserade leverantörer kan lämna anbud. Den måste användas för inköp över 700 000 kr och kräver annonsering i TED eller svenska upphandlingsplattformar.
Processen tar vanligtvis 3-6 månader och inkluderar förberedelse, annonsering (minst 35 dagar), utvärdering och avtalsspärr (10 dagar).
Jämförelse sida vid sida
| Aspekt | Direktupphandling | Öppen Upphandling |
|---|---|---|
| Tröskelvärde 2025 | Under 700 000 kr | Över 700 000 kr |
| Tidåtgång | Dagar till veckor | 3-6 månader |
| Annonsering | Ej krav | Obligatoriskt i TED/Visma Opic |
| Anbudstid | Ingen minimum | Minst 35 dagar |
| Dokumentation | Begränsad | Omfattande |
| Lämplig för | Standardprodukter, mindre belopp | Stora inköp, komplexa tjänster |
Fördelar och nackdelar
Direktupphandling
Fördelar
- ✓Snabb process - kan genomföras på dagar
- ✓Lägre administrativa kostnader
- ✓Flexibilitet i kontakt med leverantörer
- ✓Enklare dokumentation
- ✓Bra för brådskande behov
Nackdelar
- ✗Begränsad konkurrens
- ✗Risk för högre priser
- ✗Lägre transparens
- ✗Begränsat till låga belopp
Öppen Upphandling
Fördelar
- ✓Maximal konkurrens
- ✓Transparens och rättssäkerhet
- ✓Generellt bättre pris genom konkurrens
- ✓Juridiskt säkrare process
Nackdelar
- ✗Tidskrävande (3-6 månader)
- ✗Höga administrativa kostnader
- ✗Kräver omfattande dokumentation
- ✗Mindre flexibilitet
Vilken ska du välja?
Välj DIREKTUPPHANDLING när:
- Värdet är under 700 000 kr (exkl. moms)
- Det är ett engångsinköp eller standardprodukter
- Tid är en kritisk faktor
Välj ÖPPEN UPPHANDLING när:
- Värdet överstiger 700 000 kr (obligatoriskt)
- Det är ett strategiskt viktigt eller långsiktigt inköp
- Maximal konkurrens och bästa pris är prioriterat
Vanliga frågor
Vad är tröskelvärdet för direktupphandling 2025?
Från 1 januari 2024 är tröskelvärdet 700 000 kr (exkl. moms) för varor och tjänster.
Kan man dela upp ett stort inköp i flera direktupphandlingar?
Nej, detta kallas 'konstgjord uppdelning' och är inte tillåtet enligt LOU.
Hur lång tid tar en öppen upphandling?
Vanligtvis 3-6 månader från behovsanalys till kontraktsteckning.
Behöver man annonsera direktupphandlingar?
Nej, direktupphandlingar behöver inte annonseras offentligt.
Kan leverantörer överklaga direktupphandlingar?
Ja, om LOU:s regler inte följts kan direktupphandlingar överklagas.
Vilken metod ger bäst pris?
Öppen upphandling ger generellt bättre pris genom ökad konkurrens.